Отвечает помощник прокурора
Ренал ГАРАЕВ:
- В связи с множеством изменений, внесённых в последние годы в
законодательство об обращении с отходами, у жителей частных домов не только на
селе, но и в городах часто возникает этот вопрос: обязаны ли они платить за
сбор и последующую обработку (утилизацию) отходов. Тем более у кого-то отходы
практически не образуются либо утилизируются в домашнем хозяйстве иным
способом.
Казалось бы, ответ на поверхности, поскольку любой договор строится на
принципах добровольности и принуждение к оплате за невостребованные услуги
здесь неуместно. Однако закон говорит об обратном.
Согласно статье 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления» сбор твёрдых коммунальных отходов, их транспортирование и
последующие обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение обеспечиваются
региональным оператором в соответствии с региональной программой в области
обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. То есть за
каждой территорией закреплена ответственная организация, которая обязана
разместить пункты сбора отходов и проинформировать население об их
месторасположении.
Статья 24.7 этого закона гласит, что собственники твёрдых коммунальных
отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми
коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого
образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их сбора. Сложности
вызвала формулировка «заключают», из которой не совсем ясно - право это или
обязанность. Здесь необходимо учесть, что изменения в законе об обращении с
отходами приняты одновременно с изменениями в Жилищном кодексе Российской
Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ), где формулировки уже не
вызывают двусмысленности. Согласно части 5 статьи 30 Кодекса собственник жилого
дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твёрдыми
коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по
обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Таким образом, заключать договор и
платить действительно нужно. Иное стимулировало бы граждан не вывозить мусор в
централизованные места сбора, а сжигать его, закапывать в землю или выбрасывать
в ближайшем овраге, что влечёт загрязнение окружающей среды и категорически
запрещено законом.